推进数据共享 释放数据价值

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国家公共数据资源登记平台将于3月1日上线试运行——

推进数据共享 释放数据价值(锐财经)

今年全国数据工作的一个重要方向,是大力推进数据要素的市场化价值化。如何推动公共数据资源开发利用、更好发挥数据要素作用?怎样打造更多数据应用场景?国家数据局2月18日举行“数据价值化,我们在行动”系列新闻发布会第一场,国家数据局等有关部门负责人介绍了相关情况。

推进政务数据共享应用

“推动数据价值化,公共数据要先行一步,真正把公共数据资源供出来、用起来。”国家数据局副局长陈荣辉说。

去年10月,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》公开印发。据介绍,全国数据系统在配套制度建设、政务数据共享、数据授权运营、应用创新实践等方面开展一系列工作,有些方面取得初步进展。

在推进政务数据共享应用方面,明确数据治理和共享责任,推动“一次填报,多方共用”,推动数据由“向基层要”变为“从系统取”,切实减轻基层干部重复报数负担。同时推动数据回流,支持基层干部利用数据更好为企业和百姓服务,助力提升基层治理水平。

以福建为例,2020年,福建入选国家公共数据资源开发利用8个试点省份之一。该省依托省市两级公共数据汇聚共享平台,接入全省2000余个政务信息系统、汇聚1800多亿条有效数据,基本实现全省政务信息系统“应接尽接”和全省公共数据“应汇尽汇”。并以汇聚共享平台为枢纽,常态化开展公共数据共享申请、授权、对接、应用,目前平台日均批量交换数据1.5亿多条,有效支撑各地各部门800多个应用场景。

探索公共数据授权运营

探索公共数据授权运营,这是近来数据领域的热词,如何理解?

陈荣辉表示,授权运营是一种新的数据供给方式,目的是通过引入专业化力量,对公共数据进行治理、加工,形成数据产品和服务,在保障安全的前提下更好满足社会用数需求、更好促进数字经济发展。目前,很多部委都在按政策文件要求,梳理拟授权运营的数据资源,编制数据授权运营方案,积极推进数据资源和产品登记工作。

据介绍,国家公共数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行。“这个平台不仅是公共数据资源的管理系统,也是信息披露和资源发现的窗口,全社会都可以来这里找数据、找产品。”陈荣辉说。

根据会上发布的信息,直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位,应对纳入授权运营的公共数据资源进行登记。未纳入授权运营范围的数据资源,以及利用被授权数据资源加工形成的数据产品和服务,也鼓励进行登记。

陈荣辉介绍,登记平台上线运行后,将发挥两个方面的作用:一是服务性功能,供数单位可以通过登记平台发布数据资源和产品信息,用数单位可以来这里查找数据资源,未来还可以发布数据需求,从而更好地实现供需对接,为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放创造条件。二是管理功能,通过登记工作,掌握全国公共数据资源底账,加强授权运营信息披露,促进授权运营规范化、透明化。

打造更多数据应用场景

数据价值化,要在场景应用中得以实现。

例如,气象数据与经济社会千行百业息息相关,应用场景广阔、发展潜力巨大。深圳市围绕低空物流企业需求,为起降点及航线提供1公里分辨率,分钟级更新的大风、降水等精细化服务,减少因恶劣天气导致的延误或损失,让配送计划更合理、经济。上海基于气象数据决策开展无人机消减雾试验,能见度可从500米快速提升至2公里以上,为降低大雾天气对飞行“窗口期”影响提供了支持。

中国气象局预报司副司长张洪政介绍,中国气象局还积极对接新能源规划选址、高效消纳和安全运行对精细化气象数据的需求,引导鼓励各方加入示范场景共建,创新新能源气象服务产品和解决方案,为国家能源绿色低碳转型、能源安全提供支撑。

各地区各部门对发挥数据要素作用都高度重视,比如,今年福建省政府工作报告提出,深化“千行百业”行动,聚焦重点领域,培育更多数字应用场景。重庆市提出要扩大数据流通和价值示范,培育实数融合新业态。国家数据局会同相关地方和部门重点打造一批示范性数据应用场景,探索形成可复制、可推广模式。

陈荣辉表示,下一步,将加快推动公共数据资源管理和运营机制改革落地见效,进一步增强数据资源价值释放的驱动力,以公共数据开发利用引领撬动各方数据的融合应用,打造数据利用的多应用场景和模式,更好释放数据要素价值。

本报记者 李 婕

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